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根据中央统一部署,2024年4月15日至7月20日,中央第九巡视组对中国银行股份有限公司(以下简称中国银行)党委开展了常规巡视。2024年10月18日,中央巡视组向中国银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中国银行党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和党中央决策部署,扛牢落细党委主体责任、书记第一责任人责任、党委成员“一岗双责”,推进巡视整改有序开展、有效落实。
(一)坚决扛起主体责任,扭住巡视整改“牛鼻子”。持续深化理论武装,强化组织领导,明确工作目标,推动责任落实,确保巡视整改高标准谋划、高质量推进。
一是加强理论武装,提高政治站位抓整改。强化政治引领,制定集中整改专题学习方案,通过党委会、巡视整改领导小组会、党委理论学习中心组学习等形式,及时传达学习习近平总书记重要指示精神,把准把牢巡视整改的根本遵循。明确整改方向,认真学习党中央、国务院以及上级关于巡视整改的部署要求,专题学习《中国共产党巡视工作条例》等文件,准确把握整改工作原则、标准要求和方式方法。深入动员部署,召开中央巡视整改动员部署会、推进会,逐级传导穿透,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求上来,进一步强化推进整改的政治自觉思想自觉行动自觉。二是加强组织领导,以上率下全力抓整改。组建整改工作机构,成立党委巡视整改工作领导小组,强化组织推动和指导督促。领导小组下设办公室,组织推进具体工作。强化现场检查督导,制定整改督导工作方案,会同中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组成立督导组,开展检查督导,并将结果纳入被督导单位绩效考核。主动接受各方监督,积极支持驻行纪检监察组全过程参与集中学习、动员部署、方案制定、督促指导、验收评估等重要环节审核监督,全力支持驻行纪检监察组依规依纪依法处置问题线索。三是加强系统谋划,细化方案清单抓整改。注重“个别”与“整体”相统一。集中梳理中央巡视指出的个性问题、共性问题、上轮整改不到位问题,以及监管、审计等指出问题,研究确定整改问题。开展重点问题专项治理,以重点突破带动全面整改。注重“当前”与“长远”相统一。针对每个问题分别制定集中整改期和常态化长效化的整改目标,以及可操作、可落地、可检查、可评估的整改措施。针对巡视指出问题,制定完善各类制度机制。注重“答准”与“答好”相统一。把解决问题作为出发点和落脚点,制定针对性整改措施。在“答准”的基础上,深入剖析问题成因及背后体制机制短板,推动问题真改实改,真正把问题“答好”。注重“从严”与“求实”相统一。建立整改成效由党委成员和责任部门、党委巡视整改领导小组办公室、驻行纪检监察组层层审核的“三把关”验收机制;从上级监督意见、集中整改目标、关键举措执行、行内外检查评价等维度,制定整改成效评估体系,细化实化成果审核原则。四是加强传导穿透,凝聚全行合力抓整改。推动部门条线横向协同,督促指导总行牵头部门勇于担当、配合部门靠前协作,带头走好巡视整改“最先一公里”。坚持“开门抓整改”,开设“整改之窗”,引导干部员工跟进学习党中央部署、了解整改进展、提出意见建议。推动一级机构纵向穿透,组织境内一级机构党委成员开展专题培训,推动二级以上机构党委成立巡视整改工作机构。
(二)党委书记带头示范,当好巡视整改“领头雁”。党委书记坚决扛起第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头组织推动整改任务有效落实。一是强化思想动员,确保巡视整改正确政治方向。坚持以自身思想深化带动班子和全行政治站位提升,通过召开会议、个别谈话、基层调研等方式,引导党员干部增强政治意识,先后到总行部门和境内一级机构开展整改专题调研督导。二是强化责任落实,牵头抓总推动整改任务落实。主持制定整改落实方案和“三项清单”,对其他班子和管理层成员负责的“三项清单”逐条修改、审核把关。带头领办重点问题,组织制定具体整改措施。三是强化使命担当,全力服务党和国家事业大局。2024年9月26日中央政治局会议后,第一时间主持召开党委扩大会议研究贯彻落实措施,引导全行做好金融“五篇大文章”。四是强化风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。始终把防控金融风险作为